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关于增强新时代少数民族医药事情的若干看法

  【摘要】西医药是包罗汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有长久汗青保守和奇特理论及手艺方式的医药学系统。为进一步加强新时代少数民族医药工作,现提出以下看法。

  各省、自治区、直辖市卫生计生委、西医药办理局、成长鼎新委、教育厅(教委)、科技厅(委、局)、民(宗)委(厅、局)、财务厅(局)、人力资本社会保障厅(局)、商务主管部分、文化厅(局)、旅游成长委员会(旅游局)、食物药品监视办理局、学问产权局,新疆出产扶植兵团卫生计生委、成长鼎新委、教育局、科技局、民宗局、财务局、人力资本社会保障局、文化广播电视局、商务主管部分(旅游局)、食物▓药品监视办理局、学问产权局:

  西医药是包罗汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有长久汗青保守和奇特理论及手艺方式的医药学系统。党的十八大以来,在以习同秒速赛车开奖官网志为焦点的党地方顽强带领下,包罗少数民族医药在内的西医药事业取得汗青性成绩,但少数民族医药工作仍然具有成长不均衡不充实的问题。为全面深切贯彻党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,深切践行习总书记关于西医药工作和民族工作的系列主要指示精力,当真落实地方民族工作会议、全国卫生与健康大会和第四届全国少数民族医药工作会议精力,贯彻实施《中华人民共和国西医药法》和《西医药成长计谋规划纲要(20162030年)》,进一步加强新时代少数民族医药工作,现提出以下看法。

  (一)指点思惟。全面深切贯彻党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,深切践行习总书记关于西医药工作和民族工作的系列主要指示精力,紧紧环绕“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构,安稳树立立异、协调、绿色、开放、共享成长理念,安身健康中国计谋,以实施西医药法和全面落实计谋规划纲要为主线,以深化医药卫生体系体例鼎新、成长健康办事业、实施健康扶贫工程和鞭策西医药“一带一路”扶植为契机,充实尊重少数民族医药本身成长纪律,以庇护和传承为根本,以提高办事能力为重点,以立异为驱动,继续加强少数民族医药办事收集扶植,稳步推进少数民族医药在医疗、保健、教育、科研、财产、文化等方面的全面协调成长,为保障人民健康、传承民族文化、维护连合不变、推进民族繁荣和经济社会成长、决胜全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗方针作出贡献。

  (二)根基准绳。对峙党的带领,凝结成长力量。铸牢中华民族配合体认识,在思惟上步履上同党地方连结高度分歧,强化当局在组织带领、规划制定、政策协调等方面的感化,营建推进少数民族医药工作的优良空气。对峙以人民为核心,提拔办事能力。环绕各族群众对少数民族医药的需求,切实提拔少数民族医药办事能力,维护好人民群众的根基健康权益,满足人民日益增加的夸姣糊口需要。对峙弘扬特色,鞭策传承成长。遵照少数民族医药本身成长纪律和特点,以庇护和传承为根本,稳步推进立异,阐扬少数民族医药在健康办事中的特色和劣势,为人民群众供给全方位全周期健康办事。对峙分类指点,推进协调成长。针对各少数民族医药所处的分歧成长阶段,从现实出发,统筹各民族、各地域、各范畴的关系,准确处置好各少数民族医药的共性与个性问题,鞭策少数民族医药稳步协调成长。

  (三)成长方针。到2030年,在民族地域成立较为完美的少数民族医药健康办事收集;少数民族医药健康办事能力进一步提高,防治常见病、多发病、处所病及部门严重疾病能力进一步加强;少数民族医药人才培育系统获得完美,人才步队稳步强大,根基成立起合适少数民族医药特点的执业准入轨制;少数民族医药获得全面传承庇护,科技立异能力稳步提拔,可持续成长能力无效提高;少数民族医药财产化程度逐渐提高,焦点合作力逐渐加强;少数民族医药尺度化系统逐渐健全,少数民族医药文化获得繁荣成长,少数民族医药国际间交换与合作愈加普遍。

  (四)成立完美民族地域少数民族医医疗办事收集。加强少数民族医医疗机构根本设备扶植,改善就医前提,激励有前提的民族自治处所举办少数民族医病院;激励民族地域各类医疗卫朝气构设立少数民族医科室,推进民族地域下层医疗卫朝气构加强少数民族医分析办事区扶植;激励社会力量举办少数民族医病院和诊所。在藏、蒙、维等前提成熟的民族地域根基建成以少数民族医病院为主体、下层医疗卫朝气构为根本、少数民族医诊所为弥补、笼盖城乡的少数民族医医疗办事收集,力争地市级及以上少数民族医病院达到三级少数民族医病院尺度,县级少数民族医病院达到二级少数民族医病院尺度,85%的少数民族自治处所下层医疗卫朝气构设置少数民族医分析办事区。各地要按照区域卫生规划和各少数民族医的特点,制定少数民族医医疗机构尺度,逐渐成立合适少数民族医药特色和成长纪律的查核评价轨制。各地在规划设置少数民族医医疗资本时,可在区域卫生规划框架内,连系少数民族医药办事半径大等现状,在全国西医病院床位设置尺度上恰当提高民族地域床位设置尺度。(西医药局、成长鼎新委、卫生健康委。列第一位者为牵头部分,其他相关部分按职责分工担任,下同)

  (五)提高少数民族医药防病治病能力。加强少数民族医病院内涵扶植,连系西医药传承立异工程,提拔在区域内有影响力、特色劣势较着的少数民族医病院的分析办事能力。支撑少数民族医特色专科扶植与成长,提高少数民族医药防治劣势病种及部门严重疾病能力。贯彻落实村落复兴计谋,加强村落西医药办事,持续实施下层西医药办事能力提拔工程“十三五”步履打算,提高县级少数民族医病院和下层医疗卫朝气构少数民族医药办事能力。拾掇规范少数民族医药特色诊疗手艺和方式,并在少数民族医医疗机构出格是下层医疗卫朝气构推广使用。参照西医医疗手艺相关性传染防止与节制指南,加强对少数民族医医疗手艺临床使用的风险防控,确保医疗平安。(西医药局、成长鼎新委、卫生健康委)

  (六)提高少数民族药药事办事能力。参照《病院中药房根基尺度》加强相关医疗机构少数民族药房扶植。加强少数民族药药事办理,严酷少数民族药采购、验收、储存办理,规范少数民族药代加工、配送等办事。加强少数民族药处方办理,落实处方点评轨制,开展少数民族药临床药学办事,强化少数民族药临床合理使用。制定合适少数民族医特色和现实的少数民族医医疗机构制剂室扶植和办理尺度,加强少数民族医医疗机构制剂室扶植,支撑特色较着、平安无效、利用普遍的医疗机构少数民族药制剂的开辟使用。落实好《关于加强医疗机构中药制剂办理的看法》,仅使用保守工艺配制的少数民族药医疗机构制剂品种,向医疗机构地点地省级药品监视办理部分存案后即可配制,不需要取得制剂核准文号。合适划定的少数民族药医疗机构制剂经省级药品监视办理部分核准,可在省(区、市)辖区内少数民族医医疗机构、其他类别医疗机构少数民族医科室和设置少数民族医分析办事区的下层医疗卫朝气构之间调剂利用。少数民族药医疗机构制剂跨省(区、市)调剂利用,遵照国度相关划定施行。(西医药局、卫生健康委、药品监视办理局)

  (七)积极推进少数民族医护理工作。加大对少数民族医护理工作的注重和支撑力度,充实阐扬少数民族医护理在提高临床疗效、维护推进健康中的主要感化。少数民族医医疗机构应合理设置装备摆设护理人力资本,加强护理人员少数民族医药学问与技术培训,提高少数民族医特色护理能力。制定少数民族医特色护理操作手艺规范,激励少数民族医医疗机构及下层医疗卫朝气构普遍开展少数民族医特色护理手艺办事。梳理、总结、提炼常见病和劣势病种少数民族医护理经验,制定少数民族医护理方案,并推广实施。拓展少数民族医护理办事范畴,阐扬少数民族医护理在摄生保健、慢病防治、康复办事中的感化,加强少数民族医护理办事的全程化和全体性。开展少数民族医特色优良护理办事,初步成立少数民族医护理质量评价查核系统。(西医药局、卫生健康委)

  (八)加强少数民族医药消息化扶植。支撑少数民族医病院消息化根本设备扶植,完美病院消息系统根基功能。积极研发双语办理消息系统和少数民族医电子病历,参照《西医电子病历根基规范》制定少数民族医电子病历根基规范。以电子病历为焦点,开展少数民族医药消息尺度系统和手艺规范研究,逐渐提拔表现少数民族医药特色、反映少数民族医诊疗勾当的消息化程度,提高少数民族医药办事质量和办理效率。逐渐与居民电子健康档案无效跟尾,推进区域医疗消息互换与共享。积极开展少数民族医近程会诊、近程教育、适宜手艺推广等办事,为下层医疗机构供给少数民族医药手艺指点和帮扶。激励少数民族医积极参与近程医疗、挪动医疗、聪慧医疗等新型医疗办事模式的摸索。(西医药局、成长鼎新委、卫生健康委)

  (九)提拔少数民族医药摄生保健办事能力。实施治未病健康工程,加强少数民族医医疗机构治未病科室扶植,丰硕治未病办事内涵。在国度根基公共卫生办事中阐扬少数民族医药感化,完美西医药健康办理办事项目内容。激励多元投资,加速市场培育,支撑社会力量举办规范的少数民族医摄生保健机构,不竭添加办事供给。激励少数民族医医疗机构阐扬本身手艺人才等资本劣势,为少数民族医摄生保健机构规范成长供给支撑。加强少数民族医药健康文化宣传,推广普及少数民族医摄生保健学问、手艺和方式,倡导健康文明糊口体例。摸索制定少数民族医摄生保健办事类规范和尺度,推进少数民族医摄生保健办事的规范化、尺度化成长。激励各类少数民族医摄生保健办事供给机构开展人员培训、手艺推广、产物研发,不竭提拔办事质量和程度。积极鞭策少数民族医药与养老办事融合成长,激励少数民族医医疗机构与养老机构合作,延长供给健康养老办事,摸索成立一批具有少数民族医药特色的医养连系机构。依托民族地域优胜的天然生态情况和奇特的文化医药资本,开辟健康旅游路线,推进办事专业化、规范化成长,整合区域内医疗机构、摄生保健机构、摄生保健产物出产企业等资本,引入社会力量,扶植一批具有少数民族医药特色的西医药健康旅游示范基地和西医药健康旅游分析体,鞭策少数民族医药健康办事与旅游财产无机融合。(西医药局、科技部、文化和旅游部、卫生健康委)

  (十)鼎力成长少数民族医药院校教育。激励和搀扶民族地域办妥少数民族医药高档教育,医药标准品激励有前提的高档院校内设少数民族医药学院、少数民族医药系,或设立响应的专业,支撑有前提的少数民族医药高校开展少数民族医药专业研究生教育;民族地域高档医学院校应开设少数民族医药课程。合理设置少数民族医药学科专业,重点成长少数民族医学、少数民族药学相关专业。秒速时时彩计划软件支撑少数民族医药重点学科扶植,加强学科内涵扶植和研究。继续鞭策少数民族医药教材编写工作。遵照少数民族医药人才成长纪律,凸起少数民族文化特色,提高教育质量。尊重少数民族医诊疗特点,鞭策包罗少数民族医在内的住院医师规范化培训工作。(教育部、西医药局)

  (十一)持续加强少数民族医药师承教育和继续教育。实施西医药传承与立异“百万万”人才工程(岐黄工程),培育少数民族医药领甲士才和优良人才。强化少数民族医药师承教育,通过名老小数民族医药专家学术经验承继工作、名老小数民族医药专家传承工作室和学术门户工作室扶植等,加强少数民族医药专家学术思惟和临床经验的承继,培育一批少数民族医药学科带头人和骨干人才。依托各地少数民族医药医疗、教育、科研机构,继续加强少数民族医药继续教育工作,积极开展少数民族医药继续教育项目,逐渐成立少数民族医药继续教育精品课程资本库,深化少数民族医药继续教育内涵扶植。依托现无机构,成立一批少数民族医药劣势特色教育培训基地,传承、庇护和操纵好少数民族医药理论、方药、身手。加强下层少数民族医药人才步队扶植,激励少数民族医药人员加入全科大夫转岗培训,实施农村订单定向医学生免费培育,开展村落大夫少数民族医药学问与技术培训。激励退职在岗西医药、西医药人员积极进修并使用少数民族医药学问与技术。(西医药局、教育部、财务部、卫生健康委)

  (十二)加强少数民族医药传承庇护与理论研究。深切推进少数民族医药文献急救性挖掘拾掇与系统研究。有打算地实施少数民族医药文献的校勘、正文、出书工作,对主要典范组织需要的翻译出书;对前期已开展文献拾掇、理论系统较完美的少数民族医药的典范文献开展系统的文献学研究,推进其功效转化使用与理论丰硕成长;对尚未系统挖掘拾掇的少数民族医药加强传承,对口授心授的医药材料尊重持有人志愿和权益,激励以师徒传承等保守体例维持保密或无限传布的原无形态,对接近失传的加以需要的记实,保留下来;加速对少数民族医药文献与器物的数字化保留与拾掇,鞭策按照传布范畴和保密形态分级办理的少数民族医药文献数据库扶植。对名老小数民族医药专家的学术思惟、临床经验、特色医技医术进行挖掘与传承,连系临床实践,以少数民族医医治有劣势或特色的病种相关理论、特色用药理论与方式等为重点,鞭策少数民族医药理论拾掇与提拔。挖掘拾掇民间少数民族医药特色诊疗手艺,开展筛选评价和开辟操纵等工作。鞭策包罗少数民族医药在内的西医药学术传承项目和传承人遴选工作,并为传承勾当供给需要的前提。(西医药局、科技部、卫生健康委)

  (十三)开展少数民族医药办事能力提拔环节手艺研究。环绕少数民族医药医治有劣势或特色的病种,开展诊疗方案规范化、临床疗效评价及用药特点研究,构成疗效切当、规范适用、便于推广的诊疗方案,摸索成立合适少数民族医药特色纪律的临床评价方式与评价尺度,推进少数民族医药的开辟操纵。开展少数民族医药医疗、保健、康复特色诊疗手艺的临床使用研究,不竭提高其无效性和平安性,制定相关手艺规范和评价尺度,推进手艺的推广使用。连系现代医学鞭策少数民族医药诊疗手艺方式立异。开展少数民族药质量尺度研究,制定少数民族药质量评价手艺规范,编制构成《少数民族药规范使用指南》。加强少数民族医药特色保守诊疗器具及设备的拾掇规范与推广使用;选择亟需立异研发、功能改良的仪器设备进行研发,构成一批可财产化出产的少数民族医药诊疗器具或设备。开展少数民族药特色炮制手艺、制剂工艺等环节手艺研究,构成相关手艺规范与质量尺度,保障质量不变可控。(西医药局、科技部、卫生健康委、药品监视办理局)

  (十四)加强少数民族医药科技支持前提扶植。加强少数民族医药科研根本设备扶植,搀扶成立一批少数民族医药传承工作室、重点研究室(尝试室)、特色手艺和方药筛选评价核心等。继续加强包罗少数民族医在内的西医临床研究基地扶植。加强少数民族医药科技人才步队培育,在西医药传承与立异人才工程框架内,着重培育一批少数民族医药承继人及领甲士才。激励其他相关机构和学科参与少数民族医药研究,摸索少数民族医药多学科、跨部分的协同立异机制。加大宣传力度,加强少数民族医药学问产权庇护认识,激励立异主体充实操纵学问产权轨制庇护少数民族医药及其立异功效,加强西医药保守学问庇护。(西医药局、科技部、人力资本社会保障部、卫生健康委、学问产权局)

  (十五)积极开展少数民族医药尺度化扶植。按照各少数民族医药分歧成长阶段和分歧成长需要,分类指点、循序渐进地开展少数民族医药尺度化、规范化扶植工作。具备较为完整医学理论的少数民族医药要重点开展少数民族医药名词术语、少数民族医病证分类与代码等根本尺度,临床诊疗指南、手艺操作规范、疗效评价等手艺尺度和少数民族医药办理尺度的研究制定;医学理论相对还不敷完整的少数民族医药,要连系本少数民族医药的现实环境,比照较为完整医学理论的少数民族医药,本着先易后难、凸起重点的准绳,开展规范化、尺度化扶植的前期研究;目前尚无医学理论的少数民族医药,要在做好挖掘、收集、拾掇的根本上,进行研究总结,重点要对本少数民族医药医治劣势病种进行系统总结,逐渐构成手艺规范。完美民族药尺度系统。支撑少数民族医药尺度研究推广基地扶植,健全少数民族医药尺度推广实施与使用评价机制。开展少数民族医药人员尺度化学问培训,加强少数民族医药尺度化人才步队扶植。(西医药局、科技部、人力资本社会保障部、卫生健康委、药品监视办理局)

  (十六)加强少数民族药资本庇护操纵。连系全国中药资本普查工作,积极推进少数民族药资本查询拜访,建立少数民族药资本数据库和消息共享平台,编制《少数民族药资本濒危物种红皮书》。连系中药材资本庇护工程,做好少数民族药材资本庇护工作,成立濒危野生药用动动物庇护区。以少数民族药特色、常用、珍稀、濒危品种为重点,成立少数民族药种质资本库,开展种质保留、评价、种子种苗规模繁育、规范化种植等环节手艺研究,保障少数民族药资本的可持续操纵。(西医药局、科技部、卫生健康委)

  (十七)推进少数民族药材规范化种植养殖。以少数民族药常用、濒危、制剂大品种原料药材特色品种为重点,制定少数民族药材出产区划,开展人工繁育、规范化种植及产地加工等环节手艺研究。摸索适宜少数民族药材生物学、生态学特点的高原、山地、草原及荒凉化地域少数民族药材生态种植出产模式。制定少数民族药材种植养殖、采集、储藏手艺尺度,加强对少数民族药材种植养殖的科学指点。积极鞭策以公司+农户+科技+商贸(物流)、种植养殖专业合作社、合作联社等多种形式,成立少数民族药材规范化、规模化种植养殖出产基地。指导民族地域贫苦户以多种体例参与少数民族药材种植,推进精准扶贫。(西医药局、科技部、卫生健康委)

  (十八)提拔少数民族药财产化程度。以少数民族医典范名方、医疗机构制剂为重点,开展新药研发,构成一批具有自主学问产权、平安无效、临床价值高的立异少数民族药产物。选择具有临床价值及市场潜力、市场拥有率高的少数民族药成药大品种,开展制药工艺手艺改良研究、制药配备研发与财产化转化,推进少数民族药制药手艺程度、少数民族药制药企业焦点合作力提拔。支撑大型少数民族药企业规模化成长,逐渐推进财产数字化、收集化、智能化,培育少数民族药企业集团和财产集群。规范少数民族药材市场畅通,制造保守运营与电子商务相连系的现代营销模式。(西医药局、科技部、商务部、卫生健康委、药品监视办理局)

  (十九)繁荣成长少数民族医药文化。对出土或接近毁灭的少数民族医药文物、遗址实施急救性庇护。鞭策《四部医典》等少数民族医药典籍进入世界回忆名录。加强少数民族医药文化宣传和学问普及,丰硕传布内容和体例,积极开展各类形式的少数民族医药文化展现体验场合扶植。在各类少数民族医药机构积极开展少数民族医药文化扶植,从价值观念、行为规范、情况抽象等方面鼎力弘扬少数民族医药文化焦点价值和理念。共同国度“一带一路”扶植,鞭策少数民族医药文化国际传布,展现少数民族医药文化魅力。鞭策少数民族医药文化财产成长,创作一批富有少数民族医药文化特色的创意产物和文化精品,编制好《少数民族医药志》。(西医药局、文化和旅游部、卫生健康委)

  (二十)加强少数民族医药对交际流与合作。阐扬民族地域奇特的区位劣势,开展与“一带一路”沿线国度保守医药范畴的交换与合作,提拔我国少数民族医药的国际影响力。激励民族地域和沿边港口少数民族医药机构面向沿线国度开展入境健康办事。吸引海外留学生来华接管少数民族医药学历教育和短期培训。鞭策有前提的少数民族医药手艺、药物和办事企业或机构“走出去”,到海外创办病院、诊所和摄生保健机构,开展对外投资和商业。支撑边境地域扶植少数民族医药财产区,提拔少数民族医药医疗、保健、健康旅游、办事商业等分析健康办事能力。(西医药局、教育部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、药品监视办理局)

  (二十一)加强对少数民族医药工作的组织带领。民族地域处所当局要将少数民族医药成长纳入经济社会成长规划,加强组织带领,健全少数民族医药成长统筹协调机制和工作机制。激励民族地域处所当局制定少数民族医药专项规划。各级当局要在地盘操纵总体规划和城乡规划中统筹考虑少数民族医药成长需要,扩大少数民族医药健康办事用地供给,落实对少数民族医药的投入政策,为少数民族医药成长供给需要的物质前提。各级西医药主管部分要加强组织带领,放置专人担任少数民族医药工作,在制定实施西医药工作打算和方案时,要将少数民族医药工作纳入此中。积极组织有前提的民族地域建立全国下层西医药工作先辈单元。各地要积极拓展筹资渠道,普遍带动和筹集社会各方资金,加强少数民族医药传承成长。(西医药局、国度民委,各相关部分)

  (二十二)完美少数民族医药法令保障办法。全面落实依法治国,鞭策相关法令律例少数民族医药条目的实施。各少数民族自治处所要按照《中华人民共和国西医药法》《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法令律例中相关少数民族医药的划定,连系本地现实环境,制修订响应的处所性律例和实施细则,鞭策当地域少数民族医药传承成长。研究制定配套政策律例和部分规章,在相关法令律例修订中,充实考虑少数民族医药特点和成长纪律,建立顺应少数民族医药成长需要的法令律例系统。(西医药局、国度民委、卫生健康委、药品监视办理局)

  (二十三)加大少数民族医药政策搀扶力度。逐渐完美少数民族医药从业人员办理轨制。鼎新少数民族医医师资历准入及执业办理轨制,摸索实行分类办理。继续实施好西医类别少数民族医专业医师资历测验,鞭策民族地域开展村落全科执业助理医师测验。组织开展西医医术确有特长人员医师资历查核,激励合适前提的少数民族医医术确有特长人员通过省级西医药主管部分组织的查核取得医师资历,按照查核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范畴内,以小我开业的体例或者在医疗机构内处置少数民族医医疗勾当。逐渐推进少数民族药执业药师办理相关工作。完美少数民族医药医疗、药剂、护理等人员职称晋升和职务聘用轨制。落实不打消少数民族药饮片加成和节制药占比不含少数民族药饮片政策。(西医药局、人力资本社会保障部、卫生健康委、药品监视办理局)

  积极阐扬少数民族医药在医疗保障系统扶植中的感化。支撑将合适前提的少数民族药品种按划定纳入医保药品目次,医保药品目次调整工作中,要充实听取少数民族医药专家看法。将合适前提的少数民族医诊疗项目按划定纳入根基医疗安全基金领取范畴。将合适前提的少数民族医医疗机构按划定纳入医保定点范畴。摸索合适西医药办事特点的医保领取体例,激励民族地域供给和利用适宜的少数民族医药办事。连系少数民族医药特点,完美医疗办事价钱办理。(医疗保障局)

  在少数民族医药医疗、教育、科研机构的评审评估,少数民族医药科研项目立项评审和功效判定,国度根基药物目次少数民族药部门的调整等工作中,要成立特地的少数民族医药评审、评估、判定组织或者有少数民族医药专家加入。在评审、评估和判定勾当的相关要求制定上,要充实考虑少数民族医药的特点。(西医药局、科技部、卫生健康委、药品监视办理局)

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