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山东多措并举规范药品(耗材) 网上集中采购举

  近日,山东省卫生计生委会同省食物药品监视办理局结合印发了《关于进一步完美议价采购机制 规范公立医疗卫朝气构网上集中采购行为的通知》(鲁卫药政字〔2018〕13号),次要针对部门药品、医用耗材挂网价钱虚高,市场所作不充实,医疗机构议价难度大等问题,连系国度对通过度歧性评价的药品出台的新的政策要求,就进一步做好全省公立医疗卫朝气构药品和医用耗材网上集中采购工作,完美议价机制,规范采购行为,提出多项具体办法。

  一、对峙一个平台准绳,推进网上“阳光采购”。要求全省各级公立医疗卫朝气构必需对峙一个平台准绳,在省药品和医用耗材集中采购平台(以下简称“省平台”)长进行“阳光采购”。激励各地或专科病院构成采购结合体,结合进行议价采购,但必需将采购通知布告、议价目次等通过省平台发布,议价成果要在省平台登记存案。同时,加速推进低值医用耗材和查验检测试剂挂网采购工作,尽快实现药品和医用耗材全品种网上“阳光采购”。

  二、对接区域采购联盟,公开议价参考消息。进一步优化和拓展省平台办事功能,对于需要议价采购的产物分类进行标识,对价钱较着过高和变更非常的产物做出提醒,准确指导医疗卫朝气构采购行为。积极与周边地域药品和医用耗材采购结合体进行消息对接,实现价钱消息共享,次要采集京津冀(以北京市为主)采购联盟和全国最低5省的现行挂网价钱为根据制定议价参考消息,为医疗卫朝气构合理议定采购价钱供给参考。

  三、及时开展价钱联动,降低中标产物价钱。对按照“公开投标采购”体例采购的中标药品和未满一个采购周期的高值医用耗材产物,参考京津冀采购联盟(以北京市为主)现行挂网价钱,就低进行联动。在京津冀采购联盟临时没有挂网价钱的产物,以该产物比来一轮集中采购发生的全国最低5省挂网价钱平均值作为参考,就低进行联动。此中,过庇护期的专利药品及境外出产的药品不得高于全国各省级最低中标价钱。

  四、完美挂网采购体例,开展动态分类办理。对按照“集中挂网采购”体例采购的临床用量小的药品、低价药清单内的药品以及妇产科、儿科非专利药品和满一个采购周期的高值医用耗材等由企业自主报价挂网,医疗机构应先议价后采购的产物,分为“公开目次”和“备选目次”进行办理。企业志愿许诺供给实在无效的外省挂网价钱作为网上议价参考消息,且在省平台自主报价不高于“议价参考值”的,列入“公开目次”;企业不供给外省挂网价钱作为网上议价参考消息,或在省平台自主报价高于“议价参考值”的列入“备选目次”。公立医疗卫朝气构在“备选目次”内采购药品的价钱和数量将遭到重点监控,并按期传递。

  五、合理编制采购目次,推进公开平等合作。按照通用名编制药品采购目次,推进与原研药质量和疗效分歧的仿制药和原研药平等合作。对已在省平台发布满一年的公开投标类药品,将原研药品、按化学药品新注册分类核准的仿制药和通过质量和疗效分歧性评价的仿制药一并进行挂网,不受中标产物数量限制。由企业在不高于相关省份挂网价并志愿许诺接管价钱联动的根本上自主报价,医疗机构在采购时,优先选择价钱较着较低的产物。对曾经满一个采购周期的高值医用耗材产物,采纳“阳光挂网”的体例进行补充。新减产品对峙质量优先,秒速时时彩计划软件以临床需求为导向,重点考虑通过度歧性评价的药品和临床需求强烈的产物,同时兼顾补入产物与中标产物的合理价钱关系,推进同类产物之间的公开公允合作,达到进一步降低价钱的目标。

  六、强化购销合同办理,完美诚信束缚机制。进一步加强购销合同及清廉购销合同办理,严酷按照合同商定落实主体义务,营建公允买卖、诚笃取信的购销情况。要求医疗卫朝气构按照合同商定时间及时领取货款,并将按期领取货款环境作为公立医疗卫朝气构查核和根基药物轨制绩效查核的主要内容,对于企业反映比力集中、确因回款周期较长影响临床供应的医疗卫朝气构,视环境进行约谈或传递。同时,加速推进诚信系统扶植,在省平台明白信用形态评价尺度,对诚信医疗卫朝气构和企业赐与宣传支撑,对医疗卫朝气构和企业的失信行为赐与标识表记标帜和记实,并及时公开。

  七、切实加强组织带领,落实监视办理义务。要求各级卫生计生行政部分切实加强辖区内医疗卫朝气构网上采购工作组织带领,阐扬采购结合体的感化,重点加强对县域医共体药品采购工作的指点,加速推进同一采购目次、同一采购价钱、同一配送结算工作,出力处理下层医疗卫朝气构药品采购议价难、配送难、上下用药跟尾难的问题。各级食物药品监视办理部分加强对相关药品和医用耗材出产、畅通企业的监视办理,强化重点产质量量追踪和监管,积极共同相关部分对企业履行采购合怜悯况进行查抄,发觉问题及时传递。

  自山东省公立医疗卫朝气构药品和高值医用耗材比来一轮集中采购实施以来,政策结果较着,公开投标药品和高值医用耗材采购价钱总体别离下降16%和21%,购销次序获得无效规范。但跟着工作推进,也逐渐反映出一些坚苦和问题。出格是本年以来,在省委巡视、扶贫暗访、省当局工作督导、深化医改调研等多项工作中,对网上集中采购问题均有分歧程度的反映。次要反映在国度打消绝大大都药品当局订价当前,按照分类采购和低价药政策,由企业自主报价挂网的部门药品价钱变更非常,上涨过快、幅渡过大;部门药品挂网价钱虚高,议价难度大,出格是下层表示尤为凸起;部门投标产物供应保障不充实,出格是对新上市产物的临床需求不克不及及时满足。为无效应对这些问题,连系全省“猛进修、大调研、大改良”勾当,我委普遍开展查询拜访,当真研究处理方案。六月中旬,组织召开了省成长鼎新委等10个单元加入的“药品(耗材)集中采购工作联席会议”,对集中采购中具有的问题进行了专题报告请示和集中会商,积极处理医疗机构和群众反映的凸起问题。会议确定了完美网上议价采购机制、完美挂网产物补入机制、推进全品种网上“阳光采购”、医药标准品强化合同办理和信用查核等四个方面的办法,并印发了《关于山东省公立医疗卫朝气构药品和高值医用耗材集中采购工作相关问题的布告》。本次提出的多项具体办法,是春联席会议精力的细化和明白,将对做好下一阶段网上集中采购工作,完美议价采购机制,规范网上采购行为,进一步降低药品和医用耗材价钱,起到积极的推进感化。

  下一步,山东卫生计生委将会同省食物药品监视办理局和省公共资本买卖核心配合拟定贯彻落实方案,对各项使命进行分化,明白实施细则、工作流程和完成时限,确保各项工作落到实处。

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